GIỮ NGUYÊN MÔ HÌNH CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI

GIỮ NGUYÊN MÔ HÌNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ CHI NHÁNH

      Mới đây, Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa có Văn bản hợp nhất Nghị định 90/VBHN-BNNMT quy định chi tiết thi hành một số điều của luật Đất đai, bao gồm quy định rõ chức năng nhiệm vụ của Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai của các tỉnh, thành phố. Theo đó tiếp tục duy trì mô hình tổ chức như hiện nay, không chuyển chức năng đăng ký đất đai về UBND cấp xã.

          Đây là nội dung nhận được nhiều sự quan tâm, đặc biệt trong bối cảnh cải cách bộ máy hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương theo hướng tinh gọn.

          Nghị định 90/VBHN-BNNMT quy định: “Văn phòng đăng ký đất đai là tổ chức đăng ký đất đai, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh; có chức năng thực hiện đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận), đo đạc, chỉnh lý, lập bản đồ địa chính, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác hệ thống thông tin đất đai, cung cấp dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước khác về đất đai trên địa bàn cấp tỉnh.”

        Theo đó:

• Văn phòng đăng ký đất đai là đơn vị sự nghiệp công lập, trực thuộc cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh;
• Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai được tổ chức tại địa bàn cấp huyện hoặc theo khu vực, có con dấu riêng, được mở tài khoản;
• Hệ thống này tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm như:
  • Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất;
  • Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
  • Chỉnh lý hồ sơ địa chính, cập nhật biến động đất đai;
  • Quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu đất đai.

          Ngoài ra, nghị định còn nêu rõ về các nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, nguồn thu cùng cơ chế tự chủ tài chính. Hơn hết, Văn phòng đăng ký đất đai có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản, hoạt động theo quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập; hạch toán theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

          Theo Nhat Binh Law, việc tiếp tục giữ nguyên mô hình Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thay vì chuyển toàn bộ chức năng về UBND cấp xã cho thấy một cách tiếp cận thận trọng, đúng bản chất và phù hợp thực tiễn quản lý đất đai hiện nay, bởi các lý do sau:

          1. Có đội ngũ chuyên sâu, chuyên gia phục vụ cho lĩnh vực này

         Đăng ký đất đai không đơn thuần là thủ tục hành chính thông thường, mà là hoạt động pháp lý chuyên sâu, liên quan trực tiếp đến: Quyền tài sản của người sử dụng đất; Tính chính xác, thống nhất của hồ sơ địa chính; An toàn pháp lý của các giao dịch bất động sản.

          Việc tiếp tục giao nhiệm vụ này cho đơn vị sự nghiệp chuyên trách như Văn phòng đăng ký đất đai, có đội ngũ cán bộ chuyên môn và hệ thống dữ liệu tập trung, là phương án phù hợp với bản chất của hoạt động quản lý đất đai.

          2. Tránh xáo trộn bộ máy và rủi ro pháp lý trong giai đoạn chuyển tiếp

          Trong thực tiễn, hệ thống VPĐKĐĐ và các Chi nhánh đã vận hành ổn định nhiều năm, hồ sơ và dữ liệu đất đai đang được quản lý theo chuỗi thống nhất từ tỉnh đến huyện.

          Nếu chuyển ngay toàn bộ chức năng này về UBND cấp xã khi: Nguồn nhân lực chưa được chuẩn hóa; Hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ; Cơ sở pháp lý chi tiết chưa hoàn thiện;… thì nguy cơ gián đoạn thủ tục, sai lệch dữ liệu và phát sinh tranh chấp là hoàn toàn có thể xảy ra. Do đó, việc giữ nguyên mô hình hiện tại vì vậy được xem là giải pháp an toàn về mọi mặt trong giai đoạn này.

          3. Bảo đảm tính thống nhất trong quản lý đất đai

          Đất đai là lĩnh vực quản lý thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Việc duy trì hệ thống VPĐKĐĐ giúp: Đồng bộ dữ liệu đất đai; Hạn chế tình trạng “cát cứ” thông tin; Nâng cao khả năng kiểm soát, thanh tra, kiểm tra trong quản lý Nhà nước về đất đai.

          Đây là yếu tố đặc biệt quan trọng khi Nhà nước đang trong quá trình đẩy mạnh số hóa hồ sơ đất đai và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia.

          _______________________

          VĂN PHÒNG LUẬT SƯ NHẬT BÌNH

          Nhat Binh Law – NBL

          “An toàn pháp lý của bạn là sứ mệnh của chúng tôi”

          📌 125K đường số 14, Phường Bình Hưng Hòa, TP.HCM

          📞+84-28-6658.8181

           Hotline: 0907 299 951 (Mr. Ls Huỳnh Trung Hiếu)

          📩 nhatbinhlaw@luatsurienghcm.com

          💻 luatsurienghcm.com, luatsunhatbinh.com